加強綠色低碳教育，推動轉(zhuǎn)型升級，加快急需緊缺人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，提升人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)能力，加強師資隊伍建設，推進交流與合作，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供堅強的人才保障和智力支持。

教育部關(guān)于印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育

人才培養(yǎng)體系建設工作方案》的通知

教高函〔2022〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）精神，以高等教育高質(zhì)量發(fā)展服務國家碳達峰碳中和人才培養(yǎng)需求，現(xiàn)將《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

教育部

2022年4月19日

加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系

建設工作方案

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，對加強新時代各類人才培養(yǎng)提出了新要求。為貫徹《中共中央 國務院關(guān)于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）精神，推進高等教育高質(zhì)量體系建設，提高碳達峰碳中和相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定此方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代人才強國戰(zhàn)略部署，面向碳達峰碳中和目標，把習近平生態(tài)文明思想貫穿于高等教育人才培養(yǎng)體系全過程和各方面，加強綠色低碳教育，推動轉(zhuǎn)型升級，加快急需緊缺人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，提升人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)能力，加強師資隊伍建設，推進交流與合作，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供堅強的人才保障和智力支持。

（二）工作原則

——規(guī)劃、通專結(jié)合。依據(jù)碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系建設覆蓋面廣、戰(zhàn)線長特點，進行系統(tǒng)性、全局性統(tǒng)籌規(guī)劃。提升生態(tài)文明整體意識，實施面向全員的新發(fā)展理念和生態(tài)文明責任教育，加快培養(yǎng)工程技術(shù)、金融管理等各行業(yè)和各領(lǐng)域的專門人才。

——科學研判、緩急有序。加強重點產(chǎn)業(yè)人才需求預測，結(jié)合新時代人才成長規(guī)律、教育教學規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律，加快新能源、儲能、氫能和碳捕集等緊缺人才培養(yǎng)，積謀劃對傳統(tǒng)能源、交通、材料、管理等相關(guān)升級改造。

——試點先行、穩(wěn)中求進。支持部分基礎(chǔ)條件好、特色鮮明的綜合高校和行業(yè)高校，先行建設一批碳達峰碳中和領(lǐng)域新學院、新學科和新，在探索、總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，引領(lǐng)帶動加強碳達峰碳中和人才培養(yǎng)。

——深度融合、交叉出新。強化科教協(xié)同，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，在大項目、大平臺、大工程建設中培養(yǎng)高層次人才。深化產(chǎn)教融合，推動師資交流、資源共享、建設產(chǎn)教聯(lián)盟，推進產(chǎn)教深度協(xié)同育人。

——立足國情、暢通中外。吸收借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，依據(jù)自身基礎(chǔ)條件特色和發(fā)展國情，建設中國特色、世界水平的碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系。加強對外開放合作，拓展人才培養(yǎng)合作路徑和方式，培養(yǎng)具有視野、善于講好“中國方案”的青年科技人才。

二、重點任務

（一）加強綠色低碳教育

1.將綠色低碳理念納入教育教學體系。加強宣傳，廣泛開展綠色低碳教育和科普活動。充分發(fā)揮大學生組織和志愿者隊伍的積作用，開展系列實踐活動，增強社會公眾綠色低碳意識，積引導全社會綠色低碳生活方式。

2.加強領(lǐng)導干部培訓。發(fā)揮高校學科優(yōu)勢，支持服務分階段、多層次領(lǐng)導干部培訓，講清政策要點，深化領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識，提升素養(yǎng)和業(yè)務能力。

3.做好繼續(xù)教育和終身教育。支持有關(guān)高校、開放大學加強與部門、企業(yè)、社會機構(gòu)合作，共同開發(fā)非學歷繼續(xù)教育培訓項目，多渠道擴大終身教育資源，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和學習者對碳達峰碳中和領(lǐng)域知識能力的終身學習需求。

（二）打造高水平科技攻關(guān)平臺

4.推動高校參與或組建碳達峰碳中和相關(guān)國家實驗室、全國重點實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，引導高等學校建設一批高水平國家科研平臺，加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)理論和方法研究。

5.推動高校組建碳中和領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺。組建一批重點攻關(guān)團隊，圍繞化石能源綠色開發(fā)、低碳利用、減污降碳等碳減排關(guān)鍵技術(shù)，太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能、核能及儲能技術(shù)等碳零排關(guān)鍵技術(shù)，二氧化碳捕集、利用、封存等碳負排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

6.強化科研育人。鼓勵高校實施碳中和交叉學科人才培養(yǎng)專項計劃，大力支持跨學院、跨學科組建科研和人才培養(yǎng)團隊，以大團隊、大平臺、大項目支撐高質(zhì)量本科生和研究生多層次培養(yǎng)。

（三）加快緊缺人才培養(yǎng)

7.加快儲能和氫能相關(guān)學科建設。以大規(guī)?？稍偕茉聪{為目標，推動高校加快儲能和氫能領(lǐng)域人才培養(yǎng)，服務大容量、長周期儲能需求，實現(xiàn)全鏈條覆蓋。

8.加快碳捕集、利用與封存相關(guān)人才培養(yǎng)。針對碳捕集、利用與封存技術(shù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動高校盡快開設相關(guān)學科，促進低碳、零碳、負碳技術(shù)的開發(fā)、應用和推廣，為未來技術(shù)攻堅和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能儲備人才力量。

9.加快碳金融和碳交易教學資源建設。鼓勵相關(guān)院校加快建設碳金融、碳管理和碳市場等緊缺教學資源，在共建共管共享資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)展現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系作用，完善課程體系、強化實踐、深化產(chǎn)學協(xié)同，加快培養(yǎng)專門人才。

（四）促進傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級

10.進一步加強風電、光伏、水電和核電等人才培養(yǎng)。適度擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，保證水電、抽水蓄能和核電人才增長需求，增強“走出去”化軟實力。拓展的深度和廣度，推進新能源材料、裝備制造、運行與維護、前沿技術(shù)等方面技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

11.加快傳統(tǒng)能源動力類、電氣類、交通運輸類和建筑類等重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。以一次能源清潔高效開發(fā)利用為重點，加強煤炭、石油和天然氣等人才培養(yǎng)。以二次能源高效轉(zhuǎn)換為重點，加強重型燃氣輪機、火電靈活調(diào)峰、智能發(fā)電、分布式能源和多能互補等新能源類人才培養(yǎng)。以服務電力系統(tǒng)建設為重點，以智能化、綜合化等為特色強化電氣類人才培養(yǎng)。以推動建筑、工業(yè)等行業(yè)的電氣化與節(jié)能降耗為重點，加強交通運輸類和建筑類人才培養(yǎng)。

12.加快完善重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)方案。組織相關(guān)教學指導委員會、行業(yè)指導委員會，圍繞碳達峰碳中和目標，調(diào)整培養(yǎng)目標要求，修訂培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等賦能技術(shù)與教學緊密結(jié)合。

（五）深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人

13.鼓勵校企合作聯(lián)合培養(yǎng)。支持相關(guān)高校與國內(nèi)能源、交通和建筑等行業(yè)的大中型和專精特新企業(yè)深化產(chǎn)學合作，針對企業(yè)人才需求，聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，探索各具特色本?？粕?、研究生和非學歷教育等不同層次人才培養(yǎng)模式。

14.打造國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。完善產(chǎn)教融合平臺建設運行機制，針對關(guān)鍵重大領(lǐng)域，加大建設投入力度，積探索合作機制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化。

15.支持組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。鼓勵高校聯(lián)合企業(yè)，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，加強分工合作、優(yōu)勢互補，組建一批區(qū)域或者行業(yè)高校和企業(yè)聯(lián)盟，適時聯(lián)合相關(guān)國家組建跨國聯(lián)盟，推動標準共用、技術(shù)共享、人員互通。

（六）深入開展改革試點

16.建設一批綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和示范性能源學院。瞄準碳達峰碳中和發(fā)展需求，針對不同類型和特色高校，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，分類打造能夠引領(lǐng)未來低碳技術(shù)發(fā)展、具有行業(yè)特色和區(qū)域應用型人才培養(yǎng)實體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

17.啟動碳達峰碳中和領(lǐng)域教學改革和人才培養(yǎng)試點項目。針對能源、交通、建筑等重點領(lǐng)域，在國內(nèi)有條件的綜合高校和行業(yè)高校中，加快建設一批在線課程、虛擬仿真實驗課程的培育項目，啟動一批、課程、教材、教學方法等綜合改革試點項目。

（七）加強高水平教師隊伍建設

18.鼓勵高校加強碳達峰碳中和領(lǐng)域高素質(zhì)師資隊伍建設。組織開展碳達峰碳中和領(lǐng)域師資培訓，發(fā)揮國家級教學團隊、教學名師、課程的示范引領(lǐng)作用，推廣成熟有效的人才培養(yǎng)模式、課程實施方案，促進一線教師教學能力提升。鼓勵高校加強碳達峰碳中和領(lǐng)域師資隊伍建設保障，實施機制靈活的碳中和人才政策，加大精準引進力度，完善內(nèi)部收入分配激勵機制，形成規(guī)模合理、梯次配置的師資體系。

（八）加大教學資源建設力度

19.加大碳達峰碳中和領(lǐng)域課程、教材等教學資源建設力度。基于碳達峰碳中和人才的通用能力和能力分析，分領(lǐng)域協(xié)同共建知識圖譜、教學視頻、電子課件、習題試題、教學案例、實驗實訓項目等，形成共享的教學資源庫。

（九）加強交流與合作

20.加快碳達峰碳中和領(lǐng)域化人才培養(yǎng)。以人才為基礎(chǔ)，重點提升視野，強化交流能力，推動相關(guān)學生積參與相關(guān)組織實習。

21.加大海外高層次人才引進力度。鼓勵高校積吸引海外二氧化碳捕集利用與封存、化石能源清潔利用、可再生能源前沿技術(shù)、儲能與氫能、碳經(jīng)濟與政策研究等優(yōu)秀人才，匯聚海外高層次人才參與碳中和學科建設和科學研究。

22.開展碳達峰碳中和人才聯(lián)合培養(yǎng)項目。鼓勵高校與世界大學和學術(shù)機構(gòu)開展碳中和領(lǐng)域本科生、碩士生和博士生聯(lián)合培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和智庫咨詢等合作項目，深化雙邊、多邊清潔能源與氣候變化創(chuàng)新合作，培養(yǎng)積投身全球氣候治理和全球碳市場運行的專門人才。

三、組織實施

（一）強化責任落實。有關(guān)部門和高校要深刻認識碳達峰碳中和人才培養(yǎng)工作的重要性、挑戰(zhàn)性、緊迫性，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，切實扛起責任，根據(jù)本方案重點任務，結(jié)合自身實際制定具體任務和工作計劃，著力抓好各項任務落實。

（二）加大支持力度。鼓勵高校通過積爭取各級財政資金、企業(yè)投資、國家低碳轉(zhuǎn)型基金、市場化綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金和自籌資金等多元化渠道支持碳達峰碳中和人才培養(yǎng)、學科建設和科技攻關(guān)。在、師資、課程、教材等方面予以優(yōu)先支持，政策到位、措施到位、成效到位。

（三）做好監(jiān)測評估。在學科評估、審核評估和工程教育認證等過程中適當增加碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)評價內(nèi)容。加強監(jiān)督考核結(jié)果應用，對工作成效的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵。定期開展典型案例推薦遴選工作，加強宣傳推廣。