在國外，有網(wǎng)友曾經(jīng)這樣提問，為什么中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快？一個高贊回答說，因為中國的國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)這兩家企業(yè)不計成本，沿著高速公路布局了無數(shù)的充電樁，給新能源汽車充電提供了方便。從表面上看，這兩家企業(yè)很難直接從中獲益，但是卻打破了新能源汽車與充電樁之間的死循環(huán)，帶動了整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展繁榮，為社會提供了更多便利，給國家提供了更多稅收，結(jié)果是大家共贏。

近日《國資報告》記者對國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家企業(yè)進行了深入采訪。外國網(wǎng)友這一說法，在兩大電網(wǎng)的充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實踐中得到充分驗證。

電動汽車產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是構(gòu)建電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。根據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛，占汽車總量的2.6%。其中，純電動汽車640萬輛，占新能源汽車總量的82%。

而充電基礎(chǔ)設(shè)施作為我國“兩新一重”戰(zhàn)略的重要組成部分，是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。根據(jù)充電聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2021年底，我國換電站1298座，充電樁保有量261.7萬個，全球規(guī)模。其中，公共領(lǐng)域充電樁114.7萬個，私人領(lǐng)域充電樁147萬個。

作為關(guān)系國計民生、國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源企業(yè)，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家企業(yè)，大力發(fā)展電動汽車充電服務(wù)業(yè)務(wù)。通過積探索、協(xié)同創(chuàng)新，在推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高增量價值創(chuàng)造能力的同時，也有效帶動了上下游企業(yè)發(fā)展。

重點不同，布局新基建

目前，我國充電市場初步形成國有資本與社會資本共同推進、各類制企業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)格局，我國共有充電運營商2000余家，規(guī)模以上充電運營平臺超50個，星星充電、特來電、國家電網(wǎng)前三大充換電運營商充電樁保有量70.6萬個，全國占比61.6%，頭部效應明顯。

國網(wǎng)北京電動汽車公司工作人員為充電樁維護保養(yǎng)

其中，國家電網(wǎng)認真履行電網(wǎng)龍頭企業(yè)責任，爭做電動汽車發(fā)展的推動者。2006年起，在行業(yè)前景不明朗、商業(yè)模式不成熟的發(fā)展初期，國家電網(wǎng)就開始積探索、先行先做，建成充換電站1.6萬座、充電樁19.6萬個，形成“十縱十橫兩環(huán)網(wǎng)”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，覆蓋176個城市，推進公共充電網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸，共建成公共、高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等保障型充電設(shè)施12.8萬個，讓電動汽車“回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)”。

同時，開辟綠色通道，提供“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時、省錢）并網(wǎng)服務(wù)，承擔紅線以上電網(wǎng)建設(shè)改造投資，服務(wù)充電設(shè)施建設(shè)，累計接入69.1萬戶，接電容量2435.2萬千伏安。

而南方電網(wǎng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以南方五省區(qū)為主，強化充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的均衡布局，并在預期收益不高、社會資本投資意愿不強的高速公路及三、四線城市和縣鄉(xiāng)村等偏遠區(qū)域進行建設(shè)，一方面為解決廣大車主在節(jié)假日期間的階段性、局部性充電焦慮提供保底充電服務(wù)，另一方面為服務(wù)推進鄉(xiāng)村振興、新能源汽車下鄉(xiāng)等國家戰(zhàn)略提供普惠充電服務(wù)。目前，充電樁已遍布南方五省縣級及以上城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋點達2700個、覆蓋率45%。已建成高速公路服務(wù)區(qū)充電站140個、充電樁700個。

此外，南方電網(wǎng)強化構(gòu)建完善的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力為車主提供兜底、普惠的充電服務(wù)，重點是有序、適度超前地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速、旅游景區(qū)、市政公園、居住地、辦公地等充電設(shè)施布局，打造覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)完善、高效便捷、安全智慧的充換電網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“各個角落都能夠充上電”，切實解決廣大車主節(jié)假日階段性、局部性充電焦慮。同時，在城市核心區(qū)域布局高質(zhì)量的旗艦站、示范站，提高充電服務(wù)市場的供給質(zhì)量，實現(xiàn)“核心區(qū)域能夠充好電”，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。加快推進公交車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等專用充電設(shè)施及換電設(shè)施的建設(shè)，助力專用車領(lǐng)域的電動化進程。

路徑相似，搭建新平臺

2022年兩會期間，全國人大代表，南方電網(wǎng)廣東湛江供電局220千伏雷州巡維中心副站長吳翔提出《關(guān)于加快推動居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的建議》，希望政府對居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導向支持，規(guī)劃、住建、發(fā)改、交通、供電、消防等各部門全力配合，盡快將與現(xiàn)行政策、標準、規(guī)定相悖的內(nèi)容調(diào)整到位。

之所以會有這樣的建議，主要是因為存在居住社區(qū)建樁難的問題。部分存量小區(qū)物業(yè)不配合、電力改造施工協(xié)調(diào)難度大，部分新建小區(qū)未嚴格落實充電樁配建要求。

此外，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施在取得成效的同時，還有諸多其他問題亟待解決。比如公共充換電設(shè)施服務(wù)保障能力不足，充電樁城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城市公共充電場站冷熱不均，充電樁運維不及時，故障率較高；比如高速公路充電難，服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理主體復雜，充電樁進場協(xié)調(diào)難度大，維護成本高，經(jīng)營難以為繼，節(jié)假日充電排隊長問題日益凸顯；再比如行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系尚不健全，監(jiān)管力度不夠，惡性競爭加劇，“油車占位”，安全管理責任、管理機制亟待完善等。

三亞海坡充換電站是三亞首個面向社會公眾開放的新能源充換電站。（劉昌 攝）

為了解決上述問題，南方電網(wǎng)以促進行業(yè)資源聚合、暢通服務(wù)供給為目的，打造了開放互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、治理精細、服務(wù)便捷的“順易充”充電運營服務(wù)平臺，為運營商提供數(shù)字化、智能化的資產(chǎn)運維、經(jīng)營促銷、統(tǒng)計分析等運營服務(wù)，為車主提供智能找樁、自動導航、快捷結(jié)算等充電服務(wù)。截至目前，平臺已接入運營商近200家，接入全國充電站33247座、充電槍50萬支，占全國比例35%，服務(wù)用戶180萬人，累計完成充電服務(wù)1667萬車次。同時，平臺已實現(xiàn)了與49家國內(nèi)主流充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商及滴滴、微信、支付寶等各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通，為賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)揮重要的支撐作用。除運營平臺外，南方電網(wǎng)積發(fā)揮政企關(guān)系、數(shù)字化服務(wù)能力和客戶資源等優(yōu)勢，主動為各省新能源汽車主管部門建立了充電設(shè)施監(jiān)管平臺。

國家電網(wǎng)則積構(gòu)建平臺生態(tài)，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為車主提供精準找樁、充電支付等暢行無憂的充電服務(wù)，為中小運營商提供輔助選址、智能運維、智慧營銷等全生命周期的建設(shè)運營服務(wù)，為政府提供數(shù)字化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，累計接入社會運營商1200家，接入充電樁超過150萬個，服務(wù)超過1000萬用戶，為17個省36個地市提供政府充換電設(shè)施監(jiān)管平臺建設(shè)運營服務(wù)，車聯(lián)網(wǎng)平臺獲2018年度愛迪生獎。國家電網(wǎng)成為首個獲得該殊榮的中國電力企業(yè)。

國家電網(wǎng)還新推出“購車辦電—裝樁接電—充電服務(wù)—增值服務(wù)”聯(lián)網(wǎng)通辦服務(wù)，打通公司網(wǎng)上國網(wǎng)辦電平臺與車企平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺、充電運營商平臺，協(xié)同社區(qū)、物業(yè)等單位，重構(gòu)端到端、全環(huán)節(jié)服務(wù)流程，建立車服經(jīng)理協(xié)作辦電、臺區(qū)經(jīng)理主動服務(wù)等“幫辦機制”，為私人充電樁接電提供便捷供電和充電服務(wù)，已與2590家4S門店、7家裝樁企業(yè)、5家保險公司開展合作，辦電成功率平均由45%提升至87%。

方向聚焦，研發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)立新標準

《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》提出，要繼續(xù)加大新技術(shù)研發(fā)，持續(xù)完善標準體系。要充分發(fā)揮動力電池的儲能特性，探索推廣有序充電、V2G等形式，實現(xiàn)電動汽車與電網(wǎng)的協(xié)同互動。在礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運等場景因地制宜推廣換電模式。

國家電網(wǎng)積引導和推廣電動汽車有序充電，將與居民用電高度重合的充電負荷引導到低谷時段，降低成本，限度提升電動汽車接入能力，試點開展V2G等技術(shù)研發(fā)與試點應用，在國內(nèi)率先實現(xiàn)電動汽車聚合參與電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)和綠電交易，累計建設(shè)有序充電樁6萬余個、V2G示范站59座，聚合負荷130萬千瓦，全年參與調(diào)峰輔助服務(wù)電量2.25億千瓦時，消納綠電19.53億千瓦時。

國家電網(wǎng)公司技術(shù)人員通過智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺實時監(jiān)測經(jīng)營區(qū)域內(nèi)充電樁運營情況

國家電網(wǎng)積開展重卡換電技術(shù)試點。示范引領(lǐng)重卡換電領(lǐng)域，先行先試，研發(fā)機械臂側(cè)換式智能換電系統(tǒng)、電動重卡標準化快換電池箱等關(guān)鍵設(shè)備，在伊敏煤電露天礦、西藏昌都玉龍銅礦、青海夏日哈木鎳鈷礦開展純電動重卡智能充換電運營試點，完成了高寒和高原環(huán)境下純電動重卡應用與換電技術(shù)驗證，共建成充換電站6座，服務(wù)90噸級電動重卡41臺、120噸級電動重卡3臺；在河北保定易縣抽水蓄能電站，投運了國內(nèi)首套全電氣化隧道施工“挖裝運”設(shè)備；在青海西寧投運國內(nèi)首座重卡換電站，服務(wù)50輛電動渣土車全天候運營；在浙江縉云抽蓄項目投運純電動混凝土攪拌車6臺，配套建設(shè)充電站1座。

南方電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新以提供更加智能、快捷和安全的充電服務(wù)為目標，以更好地融入電力系統(tǒng)建設(shè)為方向，重點在車網(wǎng)互動（V2G）、有序充電、大功率快充、光儲充一體化等方面開展了研究和項目試點。

比如，在廣州黃埔物流園建成“有序充電+V2G”智慧能源充電站，實現(xiàn)智能配電、有載調(diào)容與充放電有機結(jié)合，將電動汽車打造成靈活可調(diào)負荷，能夠主動參與需求側(cè)響應和虛擬電廠應用，成為探索海量電動汽車與電力系統(tǒng)融合形態(tài)提供樣本；在深圳龍華小區(qū)建設(shè)有序充電試點項目，推動破解電動化率逐步提高、配變?nèi)萘康男^(qū)充電難問題；在廣州高速服務(wù)區(qū)建設(shè)480千瓦超級充電站，推動破解節(jié)假日高速公路充電難問題；在深圳公明南打造多能互補的光儲充一體化示范站，讓新能源車用新能源電。

在加快充換電技術(shù)與標準體系建設(shè)方面，國家電網(wǎng)聯(lián)合相關(guān)方創(chuàng)立并統(tǒng)一了國內(nèi)充電設(shè)施和充電接口標準，推動中國充換電標準與美國、日本、歐洲的標準共同成為4大標準。面向全球發(fā)布《電動汽車ChaoJi傳導充電技術(shù)白皮書》，實現(xiàn)充電技術(shù)引領(lǐng)。研制了7—450千瓦全系列充電設(shè)備，率先在上推出了群充群控充電設(shè)備、立體充電車庫，建立了移動式無線充電示范路段。

目標一致，形成新合力

新能源汽車充電樁產(chǎn)業(yè)鏈的上游為建設(shè)及運營充電樁所需要的元器件和設(shè)備生產(chǎn)商，中游為充電運營商，下游為各類電動汽車用戶，其中設(shè)備生產(chǎn)商和充電運營商是充電樁產(chǎn)業(yè)鏈中主要的環(huán)節(jié)。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，建議結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。鼓勵充電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)停車充電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場所充電服務(wù)能力，拓展增值服務(wù)。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運營和用戶使用風險。

南方電網(wǎng)公司工作人員在檢查充電樁設(shè)備，保障市民綠色出行。（梁嘉怡 攝）

南方電網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新以提高業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和速度為目標，以擴大合作、促進融合為方向，重點在車電分離、場站共建等方面開展探索。

與場地資源方聯(lián)手推進充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，南方電網(wǎng)目前已與中國石化達成了充電站建設(shè)合作協(xié)議，今年將完成138座充電站建設(shè)，與南方航空合作在白云機場建設(shè)充電站。

與智能車企和動力電池企業(yè)共同探索車電分離商業(yè)、品牌充電站等商業(yè)模式方面，南方電網(wǎng)已與寧德時代合作建成深圳福涌新和重卡換電項目，以“車電價值分離模式”與比亞迪合作投放1000輛新能源網(wǎng)約車，與宇通客車合作在廣州番禺開展新能源公交車無人駕駛試點，目前正在與廣汽集團研究共建“南網(wǎng)+廣汽”品牌充電站項目。

在業(yè)務(wù)推進中，南方電網(wǎng)注重因地制宜，結(jié)合不同區(qū)域的政策和市場特點，以差異化、定制化的商業(yè)模式提供響應快速、協(xié)同高效的充電服務(wù)。在此過程中，形成了公交整體電動化的廣東模式、政企聯(lián)動的柳州模式、“文旅+充電”融合的云南迪慶模式等多個南網(wǎng)典型案例，對行業(yè)發(fā)展具有較高的借鑒價值。

盡管南方電網(wǎng)相關(guān)負責人認為，以現(xiàn)有體量談發(fā)揮充換電產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”角色還為時過早，但南方電網(wǎng)公司可以發(fā)揮構(gòu)建電力系統(tǒng)的契機和優(yōu)勢，打造一個車網(wǎng)互動的運行模式。

“十四五”期間，南方電網(wǎng)預計充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約100億元，主要從持續(xù)加強構(gòu)建完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積探索社區(qū)智能共享充電模式三個方面推進工作，服務(wù)國家電動汽車行業(yè)發(fā)展，滿足市場用戶多元化充電需求，打造南方區(qū)域充電服務(wù)生態(tài)圈，提升充電服務(wù)水平，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的價值聯(lián)通與高效整合。

未來，國家電網(wǎng)公司將積對接各方主體供電需求，為充電運營商提供供電服務(wù)；依托車聯(lián)網(wǎng)平臺，鏈接“人—車—樁—網(wǎng)—源”上下游，服務(wù)政府、中小運營商和新能源車主，構(gòu)建平臺生態(tài)體系；深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，加強充換電關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進融合創(chuàng)新，加快中國標準向標準轉(zhuǎn)化，勇當原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”；探索車樁網(wǎng)高效協(xié)同技術(shù)路徑和商業(yè)模式，提升配電網(wǎng)設(shè)備利用率和安全運營水平，推動新能源車充低谷電、充新能源電，為我國實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻國網(wǎng)力量。（國資報告記者 吳笑妍）